Jornada electoral extraordinaria Zacatecas 2016 colectivo de observación

Diciembre 05 de 2016

Las Agrupaciones de Observación Electoral (AOE): Asociación Nacional Cívica Femenina AC; Ethos Interacción Ciudadana Glocal AC ; Los Dos Mexicos A.C ; Tendiendo Puentes AC; Asociación de Especialistas en Derechos Humanos y Protección al Voto AC y el Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad Anáhuac y la Delegación en Zacatecas de la Comisión Mexicana de Derechos Humanos AC, nos dimos cita para observar la Jornada Electoral Extraordinaria de Zacatecas y dar acompañamiento al despliegue ministerial de la Fiscalía Especializada para Atención de Delitos Electorales (FEPADE).

 

REUNIONES DE PRESENTACIÓN E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN CON AUTORIDADES LOCALES

 

v Lic. Matías Chiquito Díaz de León, Vocal Ejecutivo de la Junta Local del Instituto Nacional Electoral (INE).

v Licda. Sagrario Salas Torres, Consejera Presidenta del Consejo Municipal de Zacatecas, Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, IEEZ

v Dr. Santiago Nieto Castillo, Titular de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, FEPADE –PGR.

v Presencia en la Sesión de Instalación de la Sesión Permanente del Consejo General Instituto Electoral del Estado de Zacatecas,

 

JORNADA ELECTORAL

Durante el recorrido que realizó el COLECTIVO DE OBSERVACIÓN en diversos centros de votación y casillas se observó:

INTEGRACIÓN DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

Se percibe que a manera de protesta más del 30% de los ciudadanos que habían fungido como funcionarios de casilla en el proceso electoral ordinario ya no quisieron participar, lo cual originó que se invitara a otros ciudadanos, siendo complicada la integración de Mesas Directivas de Casilla para el INE.

Durante la Jornada una constante que se pudo advertir fue el retraso en la integración y consecuente apertura de las mesas de casilla, debido a que algunas de las personas que habían sido designadas como funcionarios no se presentaron. Cuando el personal del INE implemento los protocolos establecidos para estos supuestos e invitó a las personas que se encontraban en la fila para integraran las mesas, encontró poca disponibilidad. En algunos casos, incluso, el personal del INE tuvo que acudir a los domicilios cercanos para invitar a participar a los vecinos. Finalmente, se instalaron y abrieron todas las mesas, pero encontramos ciudadanos que esperaron dos horas para emitir su voto y otros ciudadanos que se retiraban sin ejercer su derecho.

 

VISITA AL CENTRO DE MANDO DE LA FEPADE

Se visitó el Centro de Control y mando de la FEPADE ubicado en la Delegación de la Procuraduría General e República en la entidad. El titular de FEPADE de manera personal nos mostró y explicó su sistema de información interna en tiempo real y geo referencia, el funcionamiento de los mecanismos de contacto ciudadano FEPADENET y FEPADETEL y lo captado hasta ese momento. Al término intercambiamos información de lo que habíamos observado durante nuestros recorridos en todo el municipio y conversamos sobre la situación atípica en el bajo nivel de denuncias recibidas en FEPADE y la baja participación ciudadana.

Nos congratulamos de la efectiva intervención de FEPADE al detener en flagrancia a presuntos militantes de un Partido Político que realizaban compra del voto. Desde la perspectiva del Colectivo, este tipo de actuaciones sin distingos partidistas otorga certidumbre al proceso electoral.

 

ACCESIBILIDAD A CASILLAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y DE LA TERCERA EDAD

Conscientes de la orografía del municipio de Zacatecas, comprobamos que lamentablemente tanto el IEEZ y el INE, no cumplieron al 100% en garantizar los derechos político electorales de este sector de la sociedad zacatecana, toda vez que las casillas se ubicaron en lugares tradicionales pero en ocasiones de difícil acceso, con muchos escalones y sin rampas, como ejemplo señalamos la sección 1859, donde se instaló un centro de votación en el cual se tenía que subir una calle con una pendiente prolongada y después recorrer 28 amplios escalones para llegar a las urnas.

Lo anterior inhibe la participación de los zacatecanos que padezcan alguna discapacidad motriz o visual en acudir a ejercer su derecho constitucional al voto, contribuyendo a los pobres niveles de participación ciudadana.

 

EDUCACIÓN CÍVICA

Durante nuestros recorridos, pudimos advertir que la capacitación impartida a los funcionarios de las mesas de casilla resultó insuficiente, toda vez que algunos funcionarios demostraron desconocimiento sobre la manera de resolver diferentes problemáticas que se presentaron durante la jornada.

 

CONTEXTO SOCIAL

Como parte de los trabajos de observación electoral sondeamos el ánimo ciudadano en los temas de la contienda, al preguntar a los electores que acudían a emitir su voto en las casillas donde observamos, que pensaban de la anulación de la elección ordinaria y la organización de la extraordinaria, pudiendo notar un gran desaliento por la decisión de la autoridad electoral de anular la ordinaria e indiferencia por tener que participar en la extraordinaria.

Muchos de los ciudadanos que nos compartieron su opinión manifestaron su hartazgo en tener que salir a votar, no obstante que muchos señalaron ser simpatizantes del PRI.

Este mismo hartazgo se notó en los integrantes de la Mesa Directiva de Casilla y los Representantes de Partidos Políticos, quienes cumplieron su función con cierto pesar y sin compromiso, ni pasión democrática, por lo que aceleraron el conteo de votos y llenado de actas, muchas veces bajo riesgo de errores.

Este mismo desanimo se notó en las redes sociales, pues en nuestro monitoreo las elecciones extraordinarias en Zacatecas no figuraron como tendencia, ni hubo lluvia de publicaciones ni twitter´

 

JUDICIALIZACIÓN DE LOS PROCESOS ELECTORALES

Durante el desarrollo del proceso electoral en cuestión pudimos observar como paulatinamente, se configura un fenómeno que atenta desde la óptica ciudadana contra la vida democrática de nuestro país: la anulación y repetición de los procesos electorales.

En menos de un año hemos observado la organización de tres procesos electorales extraordinarios Colima, Tabasco y Zacatecas. En diferentes escenarios con diversas causales y circunstancias la percepción es la misma: encarecimiento de la democracia; desaliento, hartazgo y desconfianza de la ciudadanía que se traduce en un creciente abstencionismo.

La ciudadanía percibe que su voto original, él emitido en la J n d din i n “ i vió”.

 

RECOMENDACIONES

Que la autoridad electoral local propicie:

ü Adecuados esquemas de educación cívica entre la sociedad con especial énfasis en los adolescentes y jóvenes.

ü Establecer campañas innovadoras a fin de otorgar estímulos a los ciudadanos que emitan su sufragio.

 

Exhortamos al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) a que establezca mecanismos efectivos de información y comunicación hacia la sociedad, sobre las causas que motivan y fundamentan sus resoluciones.

Hacemos un llamado a los Partidos Políticos, Candidatos, militantes y simpatizantes a que se conduzcan con responsabilidad y a que no generen causales de nulidad en la búsqueda del voto del electorado.

 

CONCLUSIÓN

ü La apertura que ha mostrado la Fiscalía ante las actividades de Observación Electoral ha permitido la retroalimentación y fortalecimiento mutuo entre ésta y las Agrupaciones de Observación Electoral.

 

ü Reafirmamos que la FEPADE fortalece las capacidades técnicas operativas y de recursos materiales y humanos que las fiscalías locales para la atención de delitos electorales no poseen. Quedó de manifiesto en voz del Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, José Virgilio Rivera Delgadillo, durante sus diversas intervenciones durante la Sesión Permanente de la Jornada Electoral; y del Consejero Presidente del INE.

 

 

Datos de contacto: 0155-26194997

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